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国家发改委和工信部近日联合下发《关于促进氧化铝产业有序发展的通知》。这是国家多年来继对电解铝行业宏观调控后，首次针对氧化铝行业发展出台的相关政策，引发市场高度关注。

氧化铝是生产电解铝的主要原材料。近年来，我国氧化铝产量增长较快，有力保障了电解铝产业发展需求。随着国内铝土矿资源减少、品位下降，海外资源利用比例逐步上升，氧化铝产业呈现向部分沿海地区转移的趋势，逐步形成了内陆地区利用国内资源为主、沿海地区利用海外资源为辅的发展格局。受今年年初国际市场波动、价格上涨等因素影响，一些企业对市场前景盲目乐观，一哄而上，在沿海地区规划建设多个氧化铝项目，给行业造成了严重的产能过剩隐忧，影响了产业健康发展。

通知提出，国家发改委、工信部将组织开展氧化铝产业发展战略研究，加强对各地区氧化铝产业发展的指导。各地要加强对氧化铝产业发展的科学谋划，统筹协调本地区产业发展规模和布局，充分做好项目论证，严格落实建设要求，有序推进项目建设，加强全过程监管，确保产业发展规模与国内市场需求、地方承载能力相匹配，防止建设项目一哄而上。

通知要求，氧化铝产业要加快转型升级。支持企业围绕深度节能、赤泥资源化综合利用、复杂硬铝石铝土矿处理等重点领域开展科技攻关，推动科技成果转化。鼓励企业瞄准氧化铝综合回收率达到80%以上、吨氧化铝综合能耗低于380千克标准煤、吨氧化铝新水消耗低于3吨等先进指标，对标挖潜，推动行业绿色发展。鼓励企业开展兼并重组，重点是延伸上下游产业链条、整合区域市场、有效利用国内和国外两种资源等。

业内机构认为，此次政策出台为国内氧化铝产业的可持续健康发展指明了方向，从项目建设可行性、投资真实性以及企业技术经济指标等方面都提出了更高的要求。同时，国家发改委、工信部加强对各地区氧化铝产业发展的指导，确保我国氧化铝产业平稳向前发展。

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