3月16日，国家级稀土催化研究院研发基地启用与稀土催化产业园开园典礼暨科技体制机制创新实践研讨会举行。于中平 摄

  作为一种可以与石油媲美的战略资源，稀土的应用无处不在，已被广泛应用于农业、工业、军事等多领域，成为新材料制造和新技术开发的关键性资源，被称为“万能之土”。3月16日，国家级稀土催化研究院研发基地启用与稀土催化产业园开园典礼举行。

  中国工程院院士、北京有色金属研究总院名誉院长屠海令表示，一年多来，国家级稀土催化研究院在基于材料基因思想的数字化仿真设计等方面已经取得了一些重要成果，填补了国内空白。

  稀土催化材料产业园是东营市按照“一产业一平台一基金一团队”模式打造现代产业体系的一个鲜明缩影。该产业园首创“以院带园”发展模式，由国家级稀土催化研究院联合潍柴动力、威孚高科等行业龙头企业建设，高端研发加上高端市场，这一产业正迎来爆发式增长，将带动形成500到1000亿元产值的稀土催化产业集群。

  国家级稀土催化研究院、省高端石化产业技术研究院、省生物技术与制造创新创业共同体、氧化铝纤维研究院、山东大学利华益高分子材料研究院……去年以来，我市紧紧围绕“5 2 2”产业体系，坚持“培育大平台、赋能大产业”，率先在新材料、石化、农业等领域建设了高能级创新平台，让企业创新主体作用得到强化，区域创新能力正在实现质的提升。

  长期以来，海底管道检测依靠潜水员水下探摸，不仅效率低、成本高，而且存在安全隐患。胜利星科检测技术有限公司将金属磁记忆检测装置搭载到水下遥控机器人上，一举破解了该难题。作为中国石化首批批准设立的科技创新企业，企业的发展，得益于油地融合，得益于东营创新创业环境的优化。通过实施创新型城市建设三年行动计划，产学研合作平台、东营科教园区等一批油地校融合项目稳步推进，促进油校科技成果进一步在地方落地转化。

  资本是用“脚”投票的。哪个区域的市场更成熟、服务更到位、配套更完善，资本与优秀企业就向哪个区域集中。

  12月28日，在垦利区政务服务大厅，东营市鑫远石油化工销售有限公司负责人钟先生领取了我市首张“跨域通办”营业执照。资料图

  “从前要办理异地的营业执照只能去核发地办理。有了营业执照‘异地办理’这个政策，在家门口就可以办理。”前段时间，鑫远石油化工销售有限公司负责人钟先生在垦利区政务服务大厅领取了东营市首张“跨域通办”营业执照。

  近年来，我市持续深化“放管服”改革，推行“一窗受理、一次办好、一网通办”，市和县区、开发区全部实现“同权审批”，在全省率先推出企业开办“政府免单服务”，在全省率先实现施工许可审批全程电子化，企业开办实现1个工作日内办结。

  体制机制之变：一批长期想解决而没有解决的重大问题已经或正在突破见效，改革创新的活力动力持续增强

  体制机制改革是系统变化的关键支撑。近年来，我市聚焦聚力关键领域，加大改革攻坚力度，一批长期想解决而没有解决的重大问题已经或正在突破见效：

  ——理顺了市和区城市建设管理体制，进行了财政体制、“双招双引”体制机制、文化旅游管理体制等方面的一系列重大创新。

  ——组建市铁路港航发展中心、市口岸和物流发展中心，调整优化市化转办工作职责，整合设立市危化品道路运输安全管理服务中心。

  ——针对高层次人才短缺的实际，积极搭建人才平台，深化人才制度改革，积极招引专家团队、高校学生、技能工人等东营所需要的人才。

  ……

  近年来，我市逢山开路、遇水架桥，用系统观念、改革举措破解一个又一个难题。

  城市品质之变：“哪儿环境好，鸟儿最知道”“湿地在城中，城在湿地中”，湿地生态特色优势更加彰显

  东营市图书馆附近“安家生子”的东方白鹳。 付建智/摄

  用自然的解决方案呵护“湿水林田湖草”生命共同体。去年，市观鸟协会志愿者在城区巡护时发现一巢东方白鹳，这是我市首次在城区发现东方白鹳“安家产子”。“东方白鹳繁殖种群不仅在保护区内逐年增加，更是跨出保护区边界，融入市民群众的生活。”市观鸟协会会长郭建三说，生态治理给环境带来的改变是巨大的，我市仅在城区就发现了200多种鸟儿，开门见绿、行路见荫、出行见鸟，成为城市生活的美好体验。

  周广学 摄

  如今，随着这条便捷、通达的城市“动脉”全面建成通车，北二路的颜值和气质也带来大幅提升，一幅“车在路上走，风景在路上；人在画中游，幸福在心中”的美好画卷正在这座年轻的湿地之城徐徐展开。

  问题导向、系统治理，也是市委、市政府推进城市建设、经营城市的一大特点。

  百亩荷塘、千亩芦岛、湿地乡野园，城湿湖体验连廊、环湖游憩生态环线和城市缤纷生态绿脉……在东营中心城东南部，一个风景秀丽的湿地生态体验区给市民带来惊喜。

  2018年至2019年，我市中心城连续两年遭受了超强台风侵袭，超强降雨造成城市严重内涝。对此，市委、市政府谋划实施了天鹅湖蓄滞洪工程，分蓄滞洪工程建设、湿地建设、文旅项目建设三个阶段实施，“一个工程”带来保障防汛安全、有效利用水资源、改善生态环境、旅游产业开发等多重综合效益。特别是通过实施河湖湿地联通工程，汛期蓄滞雨洪水4000万立方米，有效解决城市内涝问题。

  未占用耕地，整个项目都是整理的未利用地和建设用地；不引黄河水，通过蓄雨水、滞洪水，实现雨洪水资源有效利用；没有使用预算内资金，通过争取专项债、补充资本金等方式，有效解决了融资问题……一系列创新，凸显了天鹅湖蓄滞洪工程的综合价值。工程实施后，收回土地4万余亩，更为城市未来发展腾出了空间。

  资料图

  政法、卫健、交通运输、发展改革、商务、应急管理等部门单位积极作为，党员冲锋在前，群众积极响应，志愿者、企业、爱心人士、社会团体等全力参与，凝聚起战疫情、促发展、惠民生的强大合力。

  大爱，一直在身边。这群“可爱的人”，有的长时间无法与家人团聚，有的冒着可能被感染的风险、逆行而上，有的甚至献出了宝贵的生命……在岗一分钟、敬业60秒，他们用专业的智慧和力量，在疫情防控中担当作为。

  我市6100余名网格员放弃休假，每人日均步行万步以上，以6098个覆盖全市的社会治理网格为主阵地，对70余万户、200余万人进行了“全覆盖、无缝隙、地毯式”摸排。

  东营市第一批援鄂医疗队队员、东营市人民医院呼吸内科副主任医师耿治英，大年初一和队友驰援湖北，全程参与了大别山区域医疗中心病房改造建设，制定所负责病区医护人员的个人防护制度，竭尽全力救治危重患者。直至黄冈确诊患者全部“清零”，她才和队友们撤离。

  全市6000余名公安民警、辅警听党指挥、践行使命，昼夜奋战在疫情防控第一线，铸牢了疫情防控“铜墙铁壁”。

  持续奋战20多天的利津县明集乡社会治理网格化服务管理中心负责人孟凡涛，累倒在防疫一线，年轻的生命永远定格在40岁，用忠诚和坚守践行了一名新时代共产党员的责任与担当。

  ……

  如今的东营，实干不仅是体现在工作层面，而且融入到精神层面；不仅是党员干部的思想准则，而且是广大群众的思想共识，成为一个城市乃至区域发展的独有气质，汇聚起强大的发展正能量。

  马克思说过，哲学是时代精神的精华。

  对于一座城市来说，同样需要从哲学视角审视城市发展逻辑，辩证处理城市发展“远”与“近”、“大”与“小”、“先”与“后”等关系，蹚出适合城市发展的路子。回望东营这几年来的改革发展之路，更能深刻理解：以开放思维拓视野，以融合思维聚合力，以聚焦思维抓关键，以专业思维破难题……这些治市思路，赋予了东营改革发展核心动能。

  得益于系统抓、抓系统，东营发展实现了系统性重塑：

  ——在产业发展上打造具有东营特色和持续竞争力的“5 2 2”现代产业体系；

  ——在生态环境建设上确定“一园两带多廊道”的新格局；

  ——在城市空间上明确“一主一副一次三组团、多地区中心”和“中心城 卫星城镇”的布局结构；

  ——在交通体系上构建“公铁海河空管”多式联运格局；

  ——在社会治理上形成以“三中心”为基础的市域治理体系；

  ……

  资料图

  一系列新定位新举措新变化，拉开了新时代东营发展的大框架。

  波澜壮岁欣回首，敢在人先又续征。

  历史，期待东营新的作答。

  未来，一座富有活力的现代化湿地城市正逐梦向前！

文章来源：东营网-东营日报