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“在吸引投资过程中,一个城市的营商环境法制化建设程度是我们最先考虑的,也是最重要的因素。”双良硅材料(包头)有限公司(以下简称双良)40GW单晶硅项目从签订土地出让合同到取得施工许可证只用了3个工作日,从开工到投产不足5个月。对此,双良总经理刘国银不停夸赞包头市稀土高新区法治化营商环境带来的裨益,企业的获得感不断提升。
这得益于深化改革所释放的红利。稀土高新区“一件事一次办”以“减、并”为原则,将多部门多个事项按照业务进行多维度重组,通过事项梳理、平台搭建、流程再造、材料精简、一窗受理、数据共享后,申报材料平均减少50%以上,办理环节平均压缩60%以上,办理时限平均缩减65%以上,基本实现“一窗受理、一套材料、一链审批、一次办结”,力争为业主“减事项、减环节、减时间、减材料、减费用”。目前,完成企业群众办理“一件事”标准件574件,实现104个事项办理只需“跑一处”。
政府要优化营商环境,特别是政务环境,就需要用法制化、系统化的思维解决环境问题,将优化营商环境与推进“放管服”改革结合起来。近年来,稀土高新区深化改革的脚步在加快,最新一份“成绩单”显示:持续推进“一站式”“一扇门”改革,将14个部门156项政务服务事项纳入到政务大厅,实现“应进必进”;将包括公安等13个部门242项事项纳入包头市一体化在线政务服务平台,政务服务事项网上可办率达95%以上。印发《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第八个五年规划》,及时调整稀土高新区社会稳定风险评估领导小组组成人员,切实抓好市委督查组提出的积极营造法治化营商环境意见建议的实施意见,开展优化法治营商环境专项行动……
推进营商环境的法治化建设,是一个需要不断探索的难题。一直以来,稀土高新区抓法治、强保障,不断优化县域营商制度体系。
积极开展“六个一批”和“我为群众办实事”实践活动,推出一批便民、利企、惠民措施,切实把活动成效转化为为民、为企服务成果。政法机关党员干部深入社会矛盾高发易发和安全风险隐患较多部位共108余次,提出防范风险、解决问题的意见建议21条,开展法律咨询66次。
水深鱼极乐,林茂鸟知归。良好的营商环境,是一个地方经济持续健康发展的根本保障。这就需要稀土高新区加强公证执法,营造规范有序、公开平等的法治环境。
依托“两微一端”新媒体积极平台推送《包头稀土高新区人民检察院优化法治化营商环境征求意见公告》,发动全院干警积极转发,提升稀土高新区企业知晓率和参与率,让更多企业对检察院如何通过检察履职进一步优化法治化营商环境工作积极建言献策。
“以前对法律服务没概念,现在检察院主动服务,让我们很暖心。”日前,对于“两微一端”推出的服务内容,东宝生物公司相关负责人直呼方便。他说,创新企业服务数字化手段,仿佛给企业吃上“定心丸”加速发展。
不仅于此,为进一步倾听企业诉求,了解企业需求,疫情期间,稀土高新区检察院安排专人给辖区内近70家企业逐一打电话,通过点对点“聊天”式交流,让企业 “吐露心声”,诉说急难愁盼。
能当场答复的当场答复,不能当场答复的将在后续的整改提升中积极回应企业,继续巩固和深化党史学习教育“检察为民办实事”,以解决企业急难愁盼推动法治化营商环境再升级。
稀土高新区一直以来还积极推广柔性执法、“首违不罚”,进一步优化税务、市场监管、环保、消防等执法方式,实施综合“最多查一次”,促进严格规范公正文明执法。打造“互联网 监管”平台,全面实行“双随机,一公开”掌上执法……
“栽下梧桐树,引得凤凰来”。金力永磁(包头)科技有限公司年产20000吨稀土永磁材料项目、包头市利晨科技有限公司年产3800吨抛光粉及纳米抛光液项目、大地熊(包头)永磁科技有限公司一期年产5000吨高端制造高性能稀土永磁材料及器件项目……伴随法治化营商环境的不断优化,稀土高新区正逐渐成为投资创业的沃土,这里即将迎来新一轮跨越发展的良好契机。(李宝乐)